北部山区西坡生态修复项目一标段枣树沟片区治理前（下图）后（上图）
记者 史王萍 实习记者 曹帅杰
在以绿色为主基调的陕西卫星遥感影像图上，有一个横跨陕西中部的浅黄色带状区域，它位于黄土高原与关中平原过渡地带，如同一条缠绕陕西的“旱腰带”。蒲城县位于“旱腰带”腹地，境内水资源短缺，生态环境脆弱。境内的北部山区有岳王山、尧山、五龙山及其余脉卧虎山等，蕴含丰富的石灰石资源。然而，在过去的开发过程中，技术和观念的局限，粗放开山采矿采石行为频发，加之多年生态欠账，导致山体岩石裸露、土层瘠薄、植被稀少。
近年来，蒲城县深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，以矿山生态修复为抓手，将生态治理与乡村振兴、绿色发展紧密结合，走出了一条生态效益与经济效益双赢的可持续发展之路。截至目前，全县共计修复治理点位240个，增加耕地76.78公顷，新增林地214.2公顷，草地246.6公顷，森林覆盖率和绿地面积双双提升，昔日千疮百孔、尘土飞扬的山头如今已披上绿装，旧貌换新颜，区域涵养水源、生物多样性得到有效提升，水土保持功能显著改善，生态屏障功能得以稳定发挥。
以国土空间规划为引领实施大保护
为全面掌握矿山生态破坏情况，蒲城县组织专业力量，对全县矿山进行了地毯式排查，梳理需修复治理矿山共计260余处，详细了解每个矿山的开采历史、现状、生态破坏类型及程度等信息，建立了完善的矿山生态环境档案。
在摸清底数的基础上，蒲城县结合区域生态功能定位、土地利用规划和产业发展方向，按照“整体保护、系统修复、综合治理”的原则，聚焦全民所有土地资源和矿产资源，分类引导资产管护，因地制宜，优化生态资产空间布局，先后形成《蒲城县矿山地质环境保护与治理规划报告》《桥山南麓矿山地质环境破坏现状专项调查报告》。协同北部山区开发与保护，高起点、高标准编制了《蒲城县矿山生态修复治理规划》《蒲城县矿山地质环境保护与治理规划》，发布了《桥山南麓蒲城段矿山70处地质环境恢复治理方案》《蒲城县矿山地质环境综合治理项目实施方案》，有力有序推进北部山区历史遗留矿山修复项目实施，有效促进桥山生态环境资产保值增值。
以生态环境修复为重点开展大治理
矿山生态修复治理工作任务艰巨，资金投入是关键。蒲城县积极拓宽资金筹集渠道，建立了政府主导、企业主体、社会参与的多元化投入机制。一方面，加大财政资金投入力度，累计整合各类涉农、涉林、涉生态环保资金共计约19686.19万元，集中用于矿山生态修复治理重点项目，其中积极争取上级专项资金支持共计约12802.26万元，为矿山生态修复工作提供了有力的资金保障。另一方面，强化企业生态修复主体责任，严格执行矿山地质环境恢复治理基金制度，督促矿山企业按照规定计提和使用基金，确保矿山生态修复治理资金足额到位。
同时，蒲城县根据不同矿山的实际情况，分类施策，采取了一系列行之有效的生态修复治理措施。对于露天开采的矿山，通过削坡降坡、修建挡土墙、截排水沟等工程措施，消除地质灾害隐患，恢复地形地貌；对于废弃矿坑，采用回填覆土、平整压实等方法，进行土地复垦，恢复土地生产功能；对于矿山周边的破损山体和裸露边坡，通过植树造林、种草护坡等生物措施，增加植被覆盖，改善生态环境。
以践行“两山理念”为抓手共享绿色发展成果
乡村生态振兴的本质在于将“绿水青山”转化为“金山银山”。在矿山生态修复治理的同时，蒲城县充分发挥绿水青山生态价值，积极探索创新治理模式，将矿山生态修复与产业发展、乡村振兴相结合，推动生态文明理念嵌入乡村发展全链条，构建兼具乡土特色与现代文明的生态乡村，实现了生态修复与经济发展的良性互动。
卧虎山等修复治理点位通过生态修复后，吸引周边群众锻炼休闲露营，逐步发展乡村旅游。同时，在人工复绿的同时着重挖掘矿区土地再利用潜力，通过土地综合整治新增耕地、园地、林地等，带动矿区周边村庄因地制宜发展农林果业。靠着越来越好的生态环境，治理修复点位周边村民彻底改变靠山采石的发展模式，改为种植金银花、连翘等中药材和柿子树等经济作物，并发展养鸡、养羊等养殖产业，实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
以制度创新构建生态治理现代化长效机制
在治理修复过程中，确保矿山生态修复治理工作取得实效，蒲城县建立健全了全过程监管机制，加强对矿山生态修复项目的设计、施工、验收等环节的监管。严格执行项目招投标制度，选择资质高、信誉好的专业施工单位和监理单位，确保工程质量。在施工过程中，加强现场监督检查，及时发现和解决问题，确保项目按照设计方案和施工规范有序推进。
项目竣工后，组织相关部门和专家进行验收，对验收不合格的项目，责令限期整改，确保矿山生态修复治理工程经得起历史和人民的检验；治理工程完成后，在后期的管护中，蒲城县自然资源局积极联动法院、检察院、司法局等各部门及镇村各方力量，加强沟通、密切配合、共同发力，持续加强巡山护林、生态管护。先后会签了《关于加强公益生态修复与社区矫正的协作意见（试行）》，成立“桥山南麓蒲城段矿山生态环境司法保护联系点”“西坡片区矿山生态修复司法保护联络点”，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村生态治理体系，激发企业、村民等参与环境治理的内生动力，实现预防与打击犯罪、宣传与教育、生态修复“三赢”，有效推动生态保护、经济发展与乡风文明的动态平衡与协同互促。
矿山生态修复治理是一项长期而艰巨的任务，只有进行时，没有完成时。如今，北部山区蒲城段山脚下的农田整齐如棋盘，田埂笔直如线，不同作物在不同季节演绎着大地的彩妆。从满目疮痍到层林叠翠，蒲城县用5年时间完成了一场生态救赎，让曾经千疮百孔的矿山如今重披绿装，实现了从“生态伤疤”到“绿色明珠”的惊艳蜕变。
站在新的起点上，蒲城县将继续深入践行“两山”理念，以更加坚定的决心、更加有力的举措，持续推进矿山生态修复治理工作，改善当地生态环境，提升生态系统服务功能，不断巩固和扩大治理成果，为推动绿色发展，促进人与自然和谐共生奠定了坚实基础。
