渭华规〔2022〕003-区政办001
各镇政府（街道办），区政府各工作部门、直属机构：
为加强财政投资评审管理，规范财政投资行为，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、财政部《财政投资评审管理规定》、《陕西省财政投资评审管理规定》以及《ManbetX：市市级财政投资评审管理办法》等有关规定，结合我区实际，制定《ManbetX：市华州区财政投资评审管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
ManbetX：市华州区人民政府办公室?
2022年9月14日? ? ?
ManbetX：市华州区财政投资评审管理办法
第一条 ?为了加强财政投资项目管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、财政部《财政投资评审管理规定》、《陕西省财政投资评审管理规定》、《ManbetX：市市级财政投资评审管理办法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 ?财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政投资项目预算管理的基础性环节，是运用专业技术手段对财政投资项目进行政策性、技术性的评价与审核，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。区级财政投资评审业务由区财政投资评审中心具体负责实施。
第三条 ?财政投资评审遵循以下原则：
（一）遵循先评审后预算审批；先评审后财政拨款；先评审后工程招标采购；先评审后竣工财务决（结）算批复；
（二）遵循合法性、公正性、客观性原则，不唯增、不唯减、只唯实。
第四条 ?财政投资评审的范围：工程类项目投资额50万元（含50万元）以上新建、改建、扩建等基本建设项目，货物类100万元（含100万元）以上的财政投资项目。主要包括：
（一）财政预算资金安排的基本建设、维修、改造项目；
（二）政府性基金安排的基本建设、维修、改造项目；
（三）财政性资金占项目总投资30%以上的建设项目；
（四）区政府安排的其他项目。
第五条 ?财政投资评审主要对项目预（概）算的真实性、准确性、完整性和时效性审核。主要内容包括：
（一）施工图预算是否控制在批准的初步设计概算范围内，是否存在增加建设内容、超规模、超标准问题；
（二）施工图预算工程量的计算、定额的套用以及取费标准是否准确合理，材料价格是否合理；
（三）设备、工器具购置种类、规格、数量是否和设计要求一致；
（四）需要评审的其他事项。
第六条 ?财政投资评审的方式：采用一事一议原则，由评审中心委托有相应资质的财政投资评审机构（以下简称中介机构）进行评审，主要分为项目建设全过程跟踪评审和项目预（概）算单项评审。
第七条 ?财政部门负责财政投资评审工作的管理与监督，履行以下职责：
（一）制定财政投资评审规章制度，管理、指导中介机构的业务工作；
（二）负责协调中介机构与项目建设单位评审相关事宜；
（三）审核批复（批转）中介机构报送的评审报告，并会同有关部门、专家对评审意见歧义较大的内容，作出裁定；
（四）审核和拨付评审费用，项目评审费参照国家有关标准，按照陕价行发〔2014〕88号，椐据项目评审业务量、难易程度和评审报告评审质量来计算确定；
（五）财政投资评审中心按要求加强评审档案管理，建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的存档和保管工作。
第八条 ?项目建设单位在财政投资评审工作中履行以下职责：
（一）积极配合财政投资评审中心开展工作，及时提供评审项目所需资料，并对所提供资料的真实性、合法性负责。资料包括：
1.财政投资评审申请文件；
2.项目初步设计及批复文件；
3.工程类项目提供预（概）算电子文档软件版，施工图纸CAD版；
4.货物类项目提供购置设备具体规格、型号、参数的预算清单。
（二）对评审过程中需要核实或取证的资料，积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
（三）对财政投资评审中心出具的评审结论，应在收到之日起五个工作日内回复；逾期回复，则视为同意该评审结论。
第九条 中介机构在财政投资评审工作中履行以下职责：
（一）按照财政投资评审中心关于财政投资评审质量控制办法的要求，组织开展评审工作，对评审报告的真实性、合理性、合规性负责；
（二）评审工作中遇到的重大问题应即时向评审中心反馈；
（三）编制完整的评审工作底稿，建立健全对评审报告的内部复核机制；
（四）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的存档和保管工作。
第十条 ?违规违纪责任追究：
（一）评审中心工作人员，要严格遵守财经法规和财经纪律，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等情形的，按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处理，情节严重的，移交纪检、检察部门查处。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理；
（二）中介机构及其有关工作人员，有下列情形之一的，按照《华州区评审中介机构管理暂行办法》，将相应扣减委托业务费用，情节严重的，将不支付委托业务费用，终止其承担委托业务的资格：
1.出具虚假结论、证明文件的；
2.以任何形式对外提供、泄漏或公开评审项目的有关情况；
3.采取欺诈、胁迫、贿赂等非法手段，损害委托人或他人利益；
4.中介机构出具的评审报告质量达不到委托要求、在评审或核查中出现严重差错、超过评审时间期限，且没有及时书面说明或者说明理由不充分的。
（三）项目建设单位提供的资料应真实、合法、完整、有效。项目建设单位提供虚假评审资料的，不予出具评审报告；拒不评审或规避评审的，不予拨付项目资金。
第十一条 ?本办法自2022年10月13日起实施，有效期至2027年10月12日。
